傅航 　　
　　2005年1月，宋秀岩正式当选青海省省长，成为中国目前唯一的女省长。面对记者提问，她出语果断，逻辑严密。 　　

　　宋秀岩出生于辽宁，祖籍天津，但宋秀岩在青海扎根了36年，青海成为她的第二故乡。即使成为青海省领导，宋秀岩仍坚持到菜市场买菜。 　　

　　她经常说：“青海仍然很落后，但要把有限资金用于改善民生。”宋秀岩说，她现在面临着保护生态、经济发展、改善人民生活的三重责任。 　　

　　3月14日下午，宋秀岩接受《第一财经日报》的专访。 　　

　　《第一财经日报》：你认为青海该如何发展？ 　　

　　宋秀岩：应该说“十五”以来，青海经济有了比较长足的发展，我们已经连续6年GDP保持12％的增长速度，其中2006年保持12.2％，财政增速是31％，规模以上企业的利润总额达到120亿，增长71％， 　　

　　但青海仍然是经济相对落后的省份，我们的经济总量还很小。我们清楚，青海的经济发展结构、质量仍然有一些问题，最大问题是老百姓的收入和全国的差距不仅没有缩小还有扩大的趋势。 　　

　　那么青海目前的任务是什么呢？在现阶段和相当长的阶段内，还是要加快发展，发展对青海来说是硬道理，是第一要务。当然发展应该是又好又快地发展，我们力求快发展，但必须要好中求快，快中求好，我们处在工业化的初期阶段，但是又必须转变增长方式，调整经济结构。 　　

　　《第一财经日报》：你能否具体介绍一下青海在工业化初期如何实现又好又快的发展？ 　　

　　宋秀岩：比如三江源自然保护区，实际上从前年开始，国家批复了三江源自然保护区生态保护和建设工程，投资总共要达到75亿元。三年来，我们实施了退牧还草、退耕还林、生态移民以及人工增雨等生态保护和建设的项目。 　　

　　同时，我们也取消了对三江源地区生产总值的考核，主要考核他们生态保护工作如何，社会事业发展如何。在三江源地区我们已经停止了资源的开采、矿产的开挖，在相当大的地方已经实现了禁牧。加上近几年雨量比较充沛，三江源地区生态保护已经取得阶段性成果。 　　

　　另外，近几年黄河源头的来水明显地增加，一些地区的生态得到恢复。因为，青海保护生态不仅仅对自己发展有利，更重要是对长江、黄河中下游地区的发展有至关重要的作用，而且在某种程度上承担着国际河流的保护。所以我们说，保护生态是青海自身发展的利益所在，青海保护生态是为全国发展服务，为世界发展服务，但是需要我们作出牺牲。 　　

　　《第一财经日报》：你曾经一再强调发展青海的循环经济，能否具体解释一下循环经济在青海的重要性？ 　　

　　宋秀岩：我们现在面临着保护生态、经济发展、改善人民生活的三重责任。这几年我们抓的第二项工作是合理地布局我们的工业。青海40％的地区都是三江源地区，是要封起来的，所以我们把发展的重点放在柴达木盆地，同时柴达木盆地也必须走资源节约、保护环境的发展道路，所以我们向国家申请并批准成立了柴达木循环经济试验区，它仍然是资源综合开发、科学配置、最后循环利用资源。 　　

　　青海的石油天然气和盐湖资源的综合利用以及有色金属的开发，都有实质性的进展，比如过去盐湖主要开发氯化钾，但对盐湖重要资源氯化镁、氯化钠这些价值含量很高的资源要素，由于过去技术所限，一直没有综合利用起来，生产钾的过程其实是对其他资源的浪费。经过这些年的探索，去年我们已经在氯化钾、碳酸铝和氯化钠的使用上，迈出了实质性的步伐，同时盆地的黑色金属也开始综合利用。我想这本身就是调整工业结构，转变增长方式。 　　

　　另外在西宁，我们整合了若干工业园区，去年园区工业增加值达到50％以上。 　　

　　合理的产业布局，有效地循环利用资源，最大限度地减少污染，这就是贯彻中央提出的科学发展观，也是实现又好又快发展的具体行动。 　　

　　《第一财经日报》：除了经济发展以外，政府如何关注民生需求？ 　　

　　宋秀岩：在搞好生态保护、加快经济发展的同时，我们把有限的财力，向基层倾斜，向改善民生倾斜，向困难群体倾斜，向新农村建设倾斜。应该说青海经济总量是小的，这些年国家对青海给予了大力的支持，中央加大对我们的转移支付，我们自己也增加了一些财政收入，去年我们增收是20个亿，这对青海是个不小的数字。 　　

　　有了这些钱究竟来干什么？直到今天，青海省委省政府，还住在上世纪50年代工作的办公楼里。但是，这两年我们提前全国一年免除了农牧业税，提前全国三年实施了新型农村合作医疗，对所有农村孩子在农村义务教育阶段实施了“两免一补”，对城镇20多万低保家庭的孩子也实行了“两免一补”，并对他们实施医疗救助。虽然我们的财力是有限的，但有限的财政一定要为改善民生服务。 　　

　　青海虽然经济发展相对滞后，但是老百姓的民生问题不能落后。 　　

　　《第一财经日报》：青藏铁路贯通后，对于青海经济发展起到怎样的作用？如何考虑打造青藏铁路新的经济带？ 　　

　　宋秀岩：青藏铁路对青海有历史意义。由于青藏铁路的起点在青海，青藏铁路的开通，自然对青海的关注度就更高了，因为青藏铁路全线穿越青海，从西宁一直到唐古拉山，纵向穿越整个青海省，铁路带动沿线的经济开发，打造了世界顶级的旅游线，提升了青海的旅游资源。另外，青藏经济带肯定是通过这条铁路连接起来，西藏90％的物资是通过青藏铁路运输进去，青藏高原也是国家地质勘察的重点地区，我们可以和西藏共同打造区域性的资源综合开发、循环利用的经济带，西藏自然条件相对较差，可能有一些加工产品，由于气候的原因，最好最近的加工地应该是青海，所以我们非常愿意和西藏联手打造青藏高原的经济区域，促进青藏高原的共同发展。 　　

　　当然青藏高原不仅自身要发展，还要向东走，同时要向西南西北走，将来有兰新线和青藏铁路的贯通，再加上青藏铁路向西南边境延伸，青海可能会成为连接西南西北的中心。其实我们已经有了打造青藏两省经济带的协议，目前工作正在逐步展开。 　　

　　宋秀岩 　　

　　●1955年10月生，天津市人 　　

　　●中央党校研究生学历 　　

　　●1978年11月加入中国共产党 　　

　　●历任共青团青海省委书记，海东地委副书记，省统计局局长，省委常委、统战部部长、组织部部长，省委副书记 　　

　　●2004年12月23日，任青海省副省长、代省长 　　

　　●2005年1月，为青海省省长